CAE o subvención: en qué se diferencian

Cuando explicamos por teléfono que la instalación no le cuesta nada, mucha gente resume por su cuenta: “ah, entonces es una subvención”. Es la comparación más natural del mundo y es exactamente la que conviene deshacer.

No lo decimos por precisión de vocabulario. Lo decimos porque de esa diferencia dependen cosas muy concretas para usted: si tiene que competir con otros solicitantes, si hay una fecha límite, si adelanta dinero, qué papeles firma y qué ocurre después.

Este artículo asume que ya sabe, a grandes rasgos, qué es un certificado de ahorro energético. Si no es el caso, empiece por ¿Qué son los CAE y cómo funcionan? y vuelva luego.

Una ayuda de la Administración a la rehabilitación de viviendas sigue casi siempre el mismo recorrido:

1. 1Una administración publica una convocatoria con un presupuesto asignado.
2. 2Se abre un plazo de solicitud. Fuera de ese plazo, no hay nada que pedir.
3. 3Usted presenta una solicitud y compite con el resto de solicitantes, por orden de entrada o por baremo.
4. 4Si le conceden la ayuda, normalmente ejecuta la obra y la paga.
5. 5Después justifica el gasto con facturas y documentación, y cobra la ayuda meses más tarde.

Dos consecuencias importantes. La primera: el dinero es público y el presupuesto es finito, así que la convocatoria puede agotarse. La segunda: en la mayoría de los casos el propietario tiene que adelantar el importe de la obra y esperar al reembolso. Para muchas familias, ese adelanto es precisamente el motivo por el que la obra nunca se hace.

El recorrido es distinto de principio a fin, porque el punto de partida no es un presupuesto sino una obligación legal impuesta a empresas privadas.

1. 1La ley obliga a las comercializadoras de energía a acreditar cada año una cantidad de ahorro energético.
2. 2Para conseguir ese ahorro financian actuaciones de eficiencia energética en viviendas de particulares.
3. 3Se comprueba que su vivienda cumple los requisitos técnicos y se realiza la instalación.
4. 4El ahorro conseguido se certifica y se inscribe en el Registro Nacional de Certificados de Ahorro Energético.
5. 5Usted cede ese ahorro y recibe como contraprestación la instalación financiada. En ningún momento adelanta dinero.

No hay convocatoria que se publique ni plazo que se cierre. El sistema está previsto al menos hasta el 31 de diciembre de 2030 y funciona de forma continua.

• Origen del dinero. Una ayuda a la rehabilitación se paga con dinero público. El sistema CAE lo financian empresas energéticas privadas que cumplen una obligación legal.
• Plazo. La ayuda tiene convocatoria y fecha límite. El sistema CAE no tiene convocatoria: está en vigor de forma continua, al menos hasta el 31 de diciembre de 2030.
• Competencia. En la ayuda usted compite con otros solicitantes por un presupuesto limitado. En el sistema CAE no compite con nadie: o su vivienda cumple los requisitos técnicos o no los cumple.
• Adelanto de dinero. La ayuda suele exigir pagar la obra y cobrar después. En el sistema CAE usted no adelanta ningún importe en ningún momento.
• Quién decide. En la ayuda decide una administración mediante resolución. Aquí deciden los requisitos técnicos, la verificación del ahorro y la validación del expediente.
• Qué aporta usted. En la ayuda aporta una solicitud. Aquí aporta un activo real: los kilovatios hora que su vivienda dejará de consumir, que le pertenecen y que usted cede.
• Qué recibe. En la ayuda recibe un importe. Aquí recibe una contraprestación que normalmente adopta la forma de la instalación totalmente financiada.

Puesto en la práctica, para un propietario el sistema CAE resuelve los tres obstáculos que dejan sin hacer la mayoría de las obras de eficiencia energética.

El primero es la tesorería. No hay que reunir el importe de la obra y esperar un reembolso: no se adelanta nada. El segundo es el calendario. No hay que estar pendiente de cuándo se publica una convocatoria ni correr para entrar en plazo. El tercero es la incertidumbre. Usted no queda a la espera de una resolución que puede llegar o no: sabe desde la primera llamada si su vivienda cumple los requisitos.

Hay un lugar donde los dos mundos se tocan, y conviene conocerlo antes de firmar nada.

Una misma actuación no puede financiarse dos veces. Por eso, dentro de la documentación que se firma, hay una declaración responsable en la que usted manifiesta que no ha recibido ninguna otra ayuda por la misma actuación. Y si obtiene alguna después, existe la obligación de comunicarlo en un plazo breve.

No es un trámite decorativo. Es la pieza que impide que el mismo ahorro se pague dos veces con dos orígenes distintos de dinero. Si usted ya solicitó una ayuda para aislar la cubierta, dígalo en la primera llamada: es mejor saberlo antes que descubrirlo con el expediente en marcha.

Es la pregunta que más aparece en cuanto se entiende que aquí hay una cesión con contraprestación, y merece una respuesta honesta en lugar de una tranquilizadora.

Aislar una vivienda no se declara. Eso no es un ingreso ni un rendimiento. Lo que en algún caso puede tener tratamiento fiscal es la contraprestación asociada a la cesión del ahorro energético, es decir, el mecanismo por el que se financia la instalación, no la instalación en sí. Son dos cosas distintas y conviene no mezclarlas.

Una ayuda a la rehabilitación es dinero público que se solicita, se compite por él y se cobra después de haber pagado la obra. El sistema CAE es un mercado regulado en el que unas empresas privadas obligadas por ley compran el ahorro energético que su vivienda genera, y le pagan en forma de instalación.

Si quiere el marco normativo completo, con las referencias y los enlaces oficiales, lo tiene en la página sobre los certificados de ahorro energético. Si lo que quiere es saber si su casa entra, vaya directamente a ¿Es elegible mi vivienda?.